美国2024-2026年乘用车和轻型卡车燃油经济性标准解读

2022-04-26 20:40:07·  来源:中汽数据  
 
2022年3月31日,美国交通部国家公路交通安全管理局(简称NHTSA)正式发布《2024-2026年乘用车和轻型卡车的企业平均燃油经济性标准》(简称CAFÉ标准),本次修订

2022年3月31日,美国交通部国家公路交通安全管理局(简称NHTSA)正式发布《2024-2026年乘用车和轻型卡车的企业平均燃油经济性标准》(简称CAFÉ标准),本次修订为美国历史上最为严苛的燃油经济性标准,旨在保障美国在清洁汽车方面的领导地位,也将为后续我国节能减排标准政策体系修订和完善提供新的思路。


一、政策背景与出台经过

拜登政府要求修订燃油经济性法规:2021年1月20日,美国总统拜登签署行政命令“保护公共卫生和环境,恢复科学以应对气候危机”,要求美国环境保护署(简称EPA)和交通部(简称DOT)审查2020年特朗普政府发布的《2021-2026年乘用车和轻型卡车的安全、实惠、省油的车辆规则》(简称SAFE法案),以确保其与行政命令中规定的政策承诺相一致,经协商EPA与DOT两部门将分别发布单独的燃油经济性和温室气体排放标准。

政策发布进度:2021年12月EPA已正式发布2023-2026轻型车辆温室气体排放标准(简称GHG标准)。2021年9月,NHTSA按照总统行政令要求对SAFE法案进行了研究评估,发布了《2024-2026车型年乘用车和轻型卡车的企业平均燃油经济性标准》征求意见稿;2022年3月31日,NHTSA在其官网上公开了其提交美国联邦公报办公室的2024-2026年CAFÉ标准最终版(Final Rules);预计2022年10月美国政府将正式修改和发布对应的联邦法规条款(Code of Fedral Regulations,简称CFR)。

二、主要修订内容

(一)2024-2026年燃油经济性考核力度加严

相较2020年发布的SAFE法案,NHTSA发布的最新燃油经济性标准大幅加严,到2026车型年行业平均燃油经济性达到49.1mpg(英里每加仑),增加9mpg左右,折合成油耗单位为4.8L/100km。折算为行业平均燃油经济性相较同一车型年的SAFE法案要求,2024-2026年分别加严了3%、10%、17%。具体如表1所示。

表1 NHTSA发布的CAFÉ标准与SAFE法案燃油经济性要求对比

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修订后的2024-2026车型年燃油经济性标准大幅加严了考核要求,其中针对2024-2025车型年燃油经济性(MPG)较上一年度考核要求提高8%,2026车型年提高10%(对比SAFE法案年均提高1.5%)。对应乘用车和轻型卡车燃油经济性目标值曲线具体如图1和图2所示。

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图1 乘用车燃油经济性目标值曲线

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图2 轻型卡车燃油经济性目标值曲线

(2)美国国产车燃油经济性最低考核要求提升

除企业平均燃油经济性要求以外,NHTSA还修订了2024-2026车型年的美国国内生产的乘用车产品最低平均燃料经济性要求,将2024-2026车型年的国内乘用车最低CAFÉ标准分别提高到44.3mpg(折合5.3L/100km)、48.2mpg(折合4.9L/100km)和53.5mpg(折合4.4L/100km)。具体如表2所示。

表2 NHTSA发布的CAFÉ标准与SAFE法案国内乘用车最低要求对比

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(3)不达标企业罚款力度提升

SAFE法案中不达标企业的罚款为5.5美元每0.1MPG。本次修订NHTSA提出增加罚款的要求,其中2019-2021年度的新车,未达到油耗标准的部分每0.1MPG的罚款从5.5美元增加至14美元,2022年及以后罚款提升至15美元每0.1MPG。

三、NHTSA针对政策效益的评估

保障国家能源安全和保护环境。更高要求的燃油经济性标准巩固了美国的能源独立性,据统计CAFÉ新标准将在2050年之前减少超过2000亿加仑的燃料使用量,并减少25亿吨的碳排放以防止气候变暖加剧。

节约社会出行能源成本。提高车辆燃油经济性将为美国家庭和消费者节省更多的燃油花销,根据估算到2030年将会节省1400亿美元的燃油成本,到本世纪中期将节省4700亿美元。

加速汽车产业电动化进程。拜登总统在2021年8月签署行政法令,提出到2030年美国销售新车中50%为新能源汽车的发展愿景,新版CAFÉ标准的发布也将促使汽车企业规划更多的新能源车型产品,通过获得核算倍数优惠更好实现政策合规,以应对美国国家政策中长期战略方向和新的市场需求。


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