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重型载货汽车安全分析及发展建议
2020-04-25 17:57:01· 来源：何庆 中国汽研北京分院
重型载货汽车交通安全事故一直以来都是社会及媒体关心的热点问题，一直以来，全国各地涉及重型载货汽车特大交通事故的报道消息层出不穷，严重威胁人民群众生命财
重型载货汽车交通安全事故一直以来都是社会及媒体关心的热点问题，一直以来，全国各地涉及重型载货汽车特大交通事故的报道消息层出不穷，严重威胁人民群众生命财产安全，是道路交通安全管理工作中的一个“顽疾”，被称为“大祸车”。因此，如何从根本遏制重型载货汽车交通安全事故，已成为所有交通参与者、管理者深入思考的问题。
一、重型载货汽车交通事故起因错综复杂
行业专家多方研讨总结认为，重型载货车道路交通安全事故的发生原因主要有四方面：
第一，车的因素(产品技术水平低、日常保养维护不到位等)；
第二，人的因素(交通法律意识淡薄、交通违法管理力度不够等)；
第三，路的因素（自然天气条件恶劣、道路交通设施设计、维护保养不到位等）；
第四，货运市场体制的因素（市场准入门槛低、抗风险能力弱、监管不到位等）。
仅就车辆而言，提高车辆安全标准要求，加强新产品一致性、在用车符合性监管，对确保车辆运行安全、降低道路安全事故发生的频率具有重要作用，但对重型载货车运行安全而言，加强对重型载货车道路交通安全事故的综合治理更显得尤为重要，而这项工作是一个系统工程，需要全社会的共同参与才能取得好的成效。
二、为解决交通安全问题，行业相关方一直在努力
近十年来，政府、企业、协会等行业相关方为降低重型载货汽车道路交通安全事故发生率做了许多的工作。
（一）在事前标准法规制定方面
工信部不断修订完善相关标准，如GB1589、汽车制动系统、商用车驾驶室乘员保护、商用车前下部防护要求、车速限制系统等重型载货汽车安全技术标准。公安部新修订GB7258-2017《机动车运行安全技术条件》等车辆运行相关标准中强化对重型载货汽车的运行安全要求。交通部新出台的JT/T 1178.1-2018《营运货车安全技术条件》（第一部分：载货汽车），以及正制定的JT/T 1178《营运货车安全技术条件》（第二部分：牵引汽车及挂车）都对重型载货汽车提出了更高的安全要求。
（二）在事中监管和事后治理方面
公安部定期通报治理车辆注册登记环节的一致性监管问题;交通部、公安部多次联合组织开展超限超载专项治理行动；相关行业协会积极规范行业自律、促进重型载货汽车行业有序发展，持续推动产品标准升级、企业及产品准入管理改进、生产一致性管理规范提升，以及在用车管理创新等工作，取得良好成效，得到了政府主管部门、行业的广泛认可。
三、存在的问题及下一步建议
重型载货汽车作为国家支撑工业发展的重要生产资料之一，当前我国产品整体技术水平、市场监管能力虽然取得了一定进展，但与欧美日发达国家相比还存在相当的差距；货运市场次序不规范、用户超载超限诉求、企业主导市场的能力弱等问题依然存在；产品标准体系要求、政府监管等方面与欧美日发达国家相比还存在一定的差距（具体分析见后续报道）。为降低重型载货汽车交通安全事故，提高重型载货汽车运输效率，建议如下：
（一）借鉴欧洲先进路检制度经验，尽快推进我国商用车的路检制度
解决在用载货汽车安全问题是预防载货汽车交通安全事故的重要手段。为了真实掌握在用车的车辆实际使用状态和降低在用车安全风险，建议政府深入研究欧洲成熟有效的在用商用车路检管理制度，结合我国的实际行业发展现状，尽快推进符合我国国情的多部门联动的商用车的路检制度。
（二）结合实际，适时提高、完善我国重型载货汽车的产品安全技术标准
重型载货汽车产品安全技术标准是产品安全的有力保障。为了从根本上解决产品的安全问题，建议根据我国重型载货汽车行业实际发展阶段、技术水平，结合我国实际发展需要，同时兼顾环保、节能标准，参考国外成熟先进的安全技术标准，适时提高、完善符合我国国情的重型载货汽车的产品安全技术标准，包括驾驶员视野盲区、主动安全、被动安全、一般安全等标准。另外，针对驾驶员视野盲区问题，建议政府牵头开展相关研究与技术应用工作。
（三）健全法律法规、加强新生产重型载货汽车一致性的监管
新生产重型载货汽车产品一致性问题也是导致交通事故的一大原由，如销售车辆防护装置终端改装不规范、车身反光标示粘贴不规范、未安装符合要求的行驶记录仪、未安装符合要求的ABS等。为了解决产品一致性问题，建议政府尽快健全相应的法律法规，加强整车生产一致性的监管工作，加大对违法企业的处罚力度，从源头上打消企业违法念头。另外，为了解决安全、节能、环保等产品一致性监管职能分散、执法尺度不一，协调难度大，不能形成合力的问题，建议相关政府部门之间积极协调、统一管理。
（四）采取先进的运输模式，提高运输效率
重型载货汽车超限超载是引发恶性交通安全事故的重要原因，用户超限超载根源是“货运市场恶性竞争、行业利润微薄、运输效率低下”。为了提高货运市场的运输效率，在加大治超治限的力度的同时，建议考虑采用先进的运输模式，比如甩挂运输、组合运输等。
一、重型载货汽车交通事故起因错综复杂
行业专家多方研讨总结认为，重型载货车道路交通安全事故的发生原因主要有四方面：
第一，车的因素(产品技术水平低、日常保养维护不到位等)；
第二，人的因素(交通法律意识淡薄、交通违法管理力度不够等)；
第三，路的因素（自然天气条件恶劣、道路交通设施设计、维护保养不到位等）；
第四，货运市场体制的因素（市场准入门槛低、抗风险能力弱、监管不到位等）。
仅就车辆而言，提高车辆安全标准要求，加强新产品一致性、在用车符合性监管，对确保车辆运行安全、降低道路安全事故发生的频率具有重要作用，但对重型载货车运行安全而言，加强对重型载货车道路交通安全事故的综合治理更显得尤为重要，而这项工作是一个系统工程，需要全社会的共同参与才能取得好的成效。
二、为解决交通安全问题，行业相关方一直在努力
近十年来，政府、企业、协会等行业相关方为降低重型载货汽车道路交通安全事故发生率做了许多的工作。
（一）在事前标准法规制定方面
工信部不断修订完善相关标准，如GB1589、汽车制动系统、商用车驾驶室乘员保护、商用车前下部防护要求、车速限制系统等重型载货汽车安全技术标准。公安部新修订GB7258-2017《机动车运行安全技术条件》等车辆运行相关标准中强化对重型载货汽车的运行安全要求。交通部新出台的JT/T 1178.1-2018《营运货车安全技术条件》（第一部分：载货汽车），以及正制定的JT/T 1178《营运货车安全技术条件》（第二部分：牵引汽车及挂车）都对重型载货汽车提出了更高的安全要求。
（二）在事中监管和事后治理方面
公安部定期通报治理车辆注册登记环节的一致性监管问题;交通部、公安部多次联合组织开展超限超载专项治理行动；相关行业协会积极规范行业自律、促进重型载货汽车行业有序发展，持续推动产品标准升级、企业及产品准入管理改进、生产一致性管理规范提升，以及在用车管理创新等工作，取得良好成效，得到了政府主管部门、行业的广泛认可。
三、存在的问题及下一步建议
重型载货汽车作为国家支撑工业发展的重要生产资料之一，当前我国产品整体技术水平、市场监管能力虽然取得了一定进展，但与欧美日发达国家相比还存在相当的差距；货运市场次序不规范、用户超载超限诉求、企业主导市场的能力弱等问题依然存在；产品标准体系要求、政府监管等方面与欧美日发达国家相比还存在一定的差距（具体分析见后续报道）。为降低重型载货汽车交通安全事故，提高重型载货汽车运输效率，建议如下：
（一）借鉴欧洲先进路检制度经验，尽快推进我国商用车的路检制度
解决在用载货汽车安全问题是预防载货汽车交通安全事故的重要手段。为了真实掌握在用车的车辆实际使用状态和降低在用车安全风险，建议政府深入研究欧洲成熟有效的在用商用车路检管理制度，结合我国的实际行业发展现状，尽快推进符合我国国情的多部门联动的商用车的路检制度。
（二）结合实际，适时提高、完善我国重型载货汽车的产品安全技术标准
重型载货汽车产品安全技术标准是产品安全的有力保障。为了从根本上解决产品的安全问题，建议根据我国重型载货汽车行业实际发展阶段、技术水平，结合我国实际发展需要，同时兼顾环保、节能标准，参考国外成熟先进的安全技术标准，适时提高、完善符合我国国情的重型载货汽车的产品安全技术标准，包括驾驶员视野盲区、主动安全、被动安全、一般安全等标准。另外，针对驾驶员视野盲区问题，建议政府牵头开展相关研究与技术应用工作。
（三）健全法律法规、加强新生产重型载货汽车一致性的监管
新生产重型载货汽车产品一致性问题也是导致交通事故的一大原由，如销售车辆防护装置终端改装不规范、车身反光标示粘贴不规范、未安装符合要求的行驶记录仪、未安装符合要求的ABS等。为了解决产品一致性问题，建议政府尽快健全相应的法律法规，加强整车生产一致性的监管工作，加大对违法企业的处罚力度，从源头上打消企业违法念头。另外，为了解决安全、节能、环保等产品一致性监管职能分散、执法尺度不一，协调难度大，不能形成合力的问题，建议相关政府部门之间积极协调、统一管理。
（四）采取先进的运输模式，提高运输效率
重型载货汽车超限超载是引发恶性交通安全事故的重要原因，用户超限超载根源是“货运市场恶性竞争、行业利润微薄、运输效率低下”。为了提高货运市场的运输效率，在加大治超治限的力度的同时，建议考虑采用先进的运输模式，比如甩挂运输、组合运输等。
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