解读《智能汽车创新发展战略》，全域自动驾驶的“德清模式”

2月24日，发改委、工信部等11部委联合印发《智能汽车创新发展战略》（下文简称《战略》），如此重量级的文件在汽车业实属罕见，这再次表明了国家“打造汽车强国”的决心。



《战略》提出，构建协同开放的智能汽车技术创新体系、跨界融合的智能汽车产业生态体系、先进完备的智能汽车基础设施体系、系统完善的智能汽车法规标准体系、科学规范的智能汽车产品监管体系、全面高效的智能汽车网络安全体系等六大重点任务。

德清作为国家级车联网先导区以及全国唯一的全域城市级自动驾驶与智慧出行示范区，自2019年起，就开始部署相关的产业及设施的建设。今天我们就来盘点一下六大重点任务VS“德清模式”。

重点任务 VS “德清模式”

任务一：构建协同开放的智能汽车技术创新体系 主要重点方向是突破关键基础技术、完善测试评价技术、开展应用示范试点。这三点层层递进，对基础的前瞻技术、共性的交叉技术的研发，测试工具研发、评价能力建设，示范应用的协同系统、先导区的设立都有明确的规划。

2019年10月，浙江德清智能网联汽车封闭测试场建成并投入使用，开放测试道路里程达949.3公里。

德清以测试区和场景建设为依托，在全域开展较大规模、多领域、多场景应用和商业化示范，2019年，已率先完成智慧公交、景区无人巴士、环卫清扫等6个场景的示范应用。

任务二：构建跨界融合的智能汽车产业生态体系 重点是建设智能汽车关键零部件产业集群、培育有竞争力的智能汽车品牌，整合优势资源、组建产业联盟，培育道路智能设施、高精地图及定位、车联网、智能出行等新业态，推动军用技术的民用转化。

2019年德清县成功举办全国“车联网+地理信息”产业高端研讨会和2019全球未来出行大会。德清以会展效应集聚要素链，依托平台积极培育产业链，与之江实验室合作，共建全域智慧交通示范项目。

德清重点打造智慧出行创新园，吸引了国内外智慧出行相关的核心零部件、人工智能、车联网、自动驾驶等创新企业落户，实现产业上下游联动发展，形成产业集群。

任务三：构建先进完备的智能汽车基础设施体系 重点在推进智能化道路基础设施的规划建设、广泛覆盖的车用无线通信网络建设、覆盖全国的车用高精地图及定位建设以及国家智能汽车大数据云开基础平台的建设。

德清通过采用政府引导和社会投资相结合的方式，在全域进行5G、车联网、感知网络等基础设施建设，实现5G通信网络在城乡全覆盖，开放测试道路车联网V2X全覆盖，进行城市道路及乡村道路基础设施智能化改造，探索车联网运营的商业模式。

任务四：构建系统完善的智能汽车法规标准体系 重点方向在网络安全、数据管理的法律问题及伦理规范研究；完善技术标准，构建智能汽车中国标准体系；完善仿真场景、封闭场地、半开放场地、公共道路测试方法，制定相应的认证规范及规则。

2019年11月，“德清自动驾驶与智慧出行示范区自动驾驶基础地理信息数据成果”在第十三届中国智慧城市大会上隆重发布。浙江省第一测绘院按照省自然资源厅的布署，对自动驾驶所需的地理信息数据模型、技术指标、生产工艺、安全应用等方面展开研究。

任务五：构建科学规范的智能汽车产品监管体系 主要是两方面，一是加强车辆产品的管理，二是加强车辆使用的管理，包括颁布智能汽车识别管理办法、建立监管和事故报告机制、加强道路智能设施联网通信设备进网许可管理，积极推进智能汽车商业化应用。

德清在大数据局的主导下，建设了“德清智能网联云控平台”，根据目前自动驾驶相关技术测试及应用需求、 德清现有相关资源及示范区基础条件， 建设拥有全国体系化和整体性特点的云控平台。

云控平台由“中心云/区域云体系“、“边缘云体系”与“车路协同体系”共三级组成。为自动驾驶公交、无人出租车、无人接驳车（景区游览车） 等应用创造测试与商业运营环境， 提供检测测试、车载信息、大数据与人工智能、智能算法、 信息安全、 智能交通、 高精度地图及定位、共享出行、个性化出行、车联网、 金融保险等智能汽车服务。

任务六：构建全面高效的智能汽车网络安全体系 重点在完善安全管理联动机制、提升网络安全防护能力以及加强数据安全的监督管理。

德清县积极建设示范区安全防控体系核心“信息安全基础平台”。

安全平台针对不同的层级的特点制定了不同的安全措施，包括：密钥管理、OBD 接口防护、对接入网络的每一台设备进行监控。结合大数据、人工智能、威胁情报等技术与资源，构建动态防御体系，对潜在安全问题或安全事件进行预研，提前部署相应解决对策，进一步增强智能网联汽车安全防御能力。

运用技术手段对参与系统的硬件进行扫描和统一管理。对于突然加入网络的未知的设备进行风险报警。对整个系统， 从底层的基础设备(路侧单元， 激光雷达等)到最终的应用(监视大屏等)进行整体的评估测试。

2019年6月，德清县在全国首创并发布了支持开展自动驾驶测试服务的七条意见，从开放测试区域道路、地理信息数据管理政策、工作会商机制等方面全力支持开展自动驾驶测试服务，破题探索自动驾驶多技术融合、多部门协同发展之路。
如今《战略》的出台，将中国智能汽车产业建设推向了下一个高潮，也更加坚定了德清打造自动驾驶与智慧出行中国样本的决心。

2020年，德清将实现全域5G覆盖及开放道路车联网V2X全覆盖，继续搭建研究平台，在流程再造、标准制定、相关法律、落地应用等方面进行深入研究，为自动驾驶技术未来商业化应用、智能交通与智慧城市建设提供判断依据，让智能汽车作为运输载体真正融入到生活当中。